Na stronie Rządowego Centrum Legislacji ukazał się projekt nowelizacji ustawy o przeciwdziałaniu zagrożeniom przestępczością na tle seksualnym i ochronie małoletnich, zwanej potocznie „ustawą Kamilka”. Nowe przepisy przygotowane przez Ministerstwo Sprawiedliwości mają rozszerzyć zakres obowiązków dotyczących weryfikacji karalności osób mających kontakt z dziećmi – nie tylko pracowników, lecz również wolontariuszy, rodziców uczestniczących w wydarzeniach szkolnych czy cudzoziemców.
Dotychczasowe regulacje, oparte na art. 21 ustawy, budziły liczne wątpliwości interpretacyjne, szczególnie w zakresie obowiązku sprawdzania karalności przez pracodawców i organizatorów działalności wychowawczej, edukacyjnej czy rekreacyjnej. Nowelizacja precyzuje obowiązki i znacząco poszerza katalog osób objętych koniecznością weryfikacji.
Nowością jest m.in. wprowadzenie obowiązku składania oświadczenia przez rodziców biorących udział w wycieczkach czy wydarzeniach z udziałem dzieci. Będą oni musieli zapewnić, że nie figurują w Rejestrze Sprawców Przestępstw na Tle Seksualnym ani w Rejestrze Państwowej Komisji do spraw przeciwdziałania wykorzystaniu seksualnemu małoletnich poniżej lat 15, nie byli prawomocnie skazani oraz nie są objęci sądowymi zakazami związanymi z działalnością przy dzieciach.
Rozszerzono także katalog przestępstw wykluczających z możliwości pracy z dziećmi. Są to m.in. przestępstwa umyślne przeciwko życiu i zdrowiu, wolności seksualnej, obyczajności, rodzinie, opiece oraz te związane z przestępczością narkotykową. Zmodyfikowano również procedury wobec cudzoziemców – projekt przewiduje odrębną ścieżkę sprawdzania ich karalności w kontekście zgodności z polskim prawem.
W projekcie doprecyzowano także wyjątki od obowiązku sprawdzania karalności – np. w sytuacji, gdy pracodawcą jest rodzic dziecka, działalność jest wykonywana pod nadzorem lub dotyczy osób wykonujących zawód zaufania publicznego (adwokaci, radcowie prawni, funkcjonariusze publiczni). Zasady te będą miały też zastosowanie wobec uczelni i osób prowadzących praktyczną naukę zawodu, które będą zobowiązane do złożenia stosownych zaświadczeń.
Wprowadzono też przepis dający pracownikowi obiektu zakwaterowania zbiorowego (np. schroniska, pensjonatu) prawo żądania dokumentu potwierdzającego tożsamość małoletniego towarzyszącego dorosłemu gościowi. W przypadku jego braku – konieczne będzie ustne oświadczenie zawierające dane dziecka oraz określenie relacji między nim a dorosłym.
Wyczekiwaną zmianą – zwłaszcza w sektorze edukacyjnym i społecznym – jest zwolnienie z opłaty za wydanie informacji z rejestru osób odbywających praktyki zawodowe, uczniów oraz wolontariuszy.
Projekt ustawy został skierowany do zaopiniowania i może jeszcze ulec zmianom, zanim trafi pod obrady Sejmu. Niezależnie od dalszego losu dokumentu, nowelizacja sygnalizuje wyraźne dążenie do objęcia dzieci bardziej kompleksową ochroną prawną i organizacyjną – również poza instytucjonalnym systemem edukacyjnym.
Tougher rules for adult-child contact – draft amendment to the “Kamilka Act”
A new amendment to the Act on preventing sexual crime threats and protecting minors – commonly known as the “Kamilka Act” – has been published by the Government Legislation Centre. The proposal, prepared by the Ministry of Justice, expands the requirements for background checks on individuals working or volunteering with children. It also introduces procedures for foreign nationals and imposes new responsibilities on parents participating in school events.
A key provision is the requirement for adults involved in education, recreation, psychological support, spiritual development, sports, or general child care to provide certificates from national offender registries. The new law also mandates declarations from parents joining school trips, confirming they are not listed in offender registries and have not been convicted or banned from working with minors.
The catalog of offenses that disqualify individuals from working with children has been expanded to include violent crimes, sexual offenses, family-related crimes, and drug offenses. Specific provisions address how to verify foreign nationals’ criminal records.
The draft also allows authorized staff at accommodation facilities to request identification documents for minors staying with adults, or to collect a formal verbal declaration with the child’s data and relationship to the accompanying person.
Significantly, students, interns, and volunteers will be exempt from fees associated with obtaining criminal record certificates.
The draft is currently under review and may undergo further changes, but signals the government’s intent to strengthen child protection across all areas of life.
PAP
