8-IV-25r. Rada Ministrów ponownie nie przyjęła projektu ustawy o reformie szpitalnictwa. Dokument przygotowany przez Ministerstwo Zdrowia, choć stanowi element rządowego pakietu legislacyjnego, już po raz trzeci nie uzyskał ostatecznej akceptacji. Tymczasem sejmowa Komisja Zdrowia – jak zapowiada jej wiceprzewodnicząca Wioleta Tomczak – chciałaby rozpocząć nad nim prace z udziałem ekspertów oraz po analizie zgłoszonych w trakcie konsultacji społecznych uwag.
Jak podkreśliła poseł: – Kondycja systemu opieki zdrowotnej w Polsce nie jest zadowalająca i wystarczająca. Społeczeństwo słusznie narzeka na długie kolejki i opóźnienia w obsłudze pacjentów. Reforma szpitali ma być pierwszym krokiem do poprawy tej sytuacji.
Projekt ustawy zakłada m.in. dobrowolną konsolidację placówek medycznych, wprowadzenie planów naprawczych dla zadłużonych szpitali oraz rozwój tzw. chirurgii jednego dnia. Resort zdrowia wskazuje na nieefektywność dotychczasowego systemu – dublowanie usług, nadmierne utrzymywanie gotowości w niektórych szpitalach oraz rywalizację między jednostkami o kontrakty i personel.
– Z analizy wynika, że ponad 60 proc. hospitalizacji z zakresu chirurgii ogólnej można byłoby zakwalifikować jako świadczenia jednodniowe. Nie ma potrzeby utrzymywania stałej gotowości całodobowej w tylu placówkach – wyjaśnia uzasadnienie projektu.
Izabela Leszczyna, minister zdrowia, zwraca uwagę na konieczność koncentracji świadczeń w dobrze wyposażonych ośrodkach z doświadczonym zespołem lekarskim. Ma to zapewnić pacjentom lepszą opiekę, a lekarzom – bardziej komfortowe warunki pracy. Reforma ma również umożliwić pełniejsze wykorzystanie środków z Krajowego Planu Odbudowy – rząd liczy na ponad 17 mld zł, z czego 10 mld miałoby trafić bezpośrednio do szpitalnictwa.
Z informacji uzyskanych nieoficjalnie przez „Rynek Zdrowia” wynika, że projekt ustawy ponownie został przekazany do Stałego Komitetu Rady Ministrów. Powodem miała być kontrowersyjna poprawka dotycząca zezwoleń na pracę dla zagranicznych lekarzy.
Komisja Zdrowia deklaruje gotowość do wnikliwego przeanalizowania dokumentu: – Chcemy doprowadzić do uchwalenia takiego aktu prawnego, który będzie rzeczywiście służył pacjentom, a nie wymagał kolejnych poprawek tuż po wejściu w życie – podkreśla Wioleta Tomczak.
Zgodnie z zapowiedziami, komisja zamierza skorzystać z opinii ekspertów oraz analiz Biura Ekspertyz Sejmowych. Jak zaznacza posłanka, najważniejszymi celami ustawy mają być: poprawa jakości leczenia, oddłużenie szpitali oraz stworzenie nowego, efektywnego modelu zarządzania placówkami medycznymi.
Hospital reform bill delayed again. Polish government postpones decision on key health law
On 8-IV-25, the Council of Ministers once again refrained from adopting a long-awaited bill aimed at reforming Poland’s hospital system. The draft law, prepared by the Ministry of Health, was scheduled for discussion alongside two other bills – only the latter were passed. This marks the third time the hospital reform proposal has been sent back for further review.
The Sejm Health Committee has expressed its intent to begin working on the bill, analysing expert feedback and public consultation results. Vice-chair Wioleta Tomczak stated: “The condition of the Polish healthcare system is far from satisfactory. People rightly complain about long queues and delays in treatment. The hospital reform is supposed to be the first step in fixing this situation.”
Key points of the bill include voluntary hospital consolidation, the introduction of recovery plans for indebted institutions, and expanding day-surgery services. The Ministry of Health reports inefficiencies in the current model – duplicate services, excessive hospital readiness, and competition for doctors and funding.
An official impact analysis indicates that over 60% of hospitalisations in general surgery could be managed through single-day treatment, eliminating the need for constant around-the-clock readiness.
Health Minister Izabela Leszczyna advocates concentrating services in well-equipped, staffed facilities. “Doctors would benefit from better working conditions, and patients would receive higher quality care,” she said.
The reform is also tied to the disbursement of EU Recovery Funds – over 17 billion PLN, with 10 billion earmarked for hospitals. According to unofficial reports, the draft was sent back to the Standing Committee of the Council of Ministers due to controversial provisions regarding work permits for foreign doctors.
The Sejm Health Committee pledged to consult experts and thoroughly examine the bill before forwarding it to Parliament. “We aim to pass a law that will truly serve Polish patients,” said MP Tomczak.
